拉萨教育城内崭新的校园。摄影 卢明文

市民就医。摄影 卢明文

　　拉萨市委市政府一直把“民生安市”战略作为一项重要工作，把解决民生问题作为民心工程的出发点和落脚点，让广大群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

　　经过半个多世纪的努力，拉萨人的幸福是一种节节攀升的动态延续。在中央电视台生活栏目调查中，拉萨市连续七年荣膺“百姓幸福感最强城市”第一名，还荣列“2015中国全面小康特别贡献城市”、“全国首批民生改善典范城市”。

　　教育是民生之基。从总体上看，拉萨市的现代教育事业发展最显著的特征是“短短几十年，跨越上千年”，据拉萨市教育部门提供的统计数据，2015年年底，拉萨全市共有各级各类学校263所，在校生共119129人。在入学率方面，全市高中阶段毛入学率89.5%，初中毛入学率达到102.59%，小学适龄儿童纯入学率达到99.93%。

　　就业是民生之本。近十年来，拉萨市认真贯彻落实国家就业政策，从2005年以来，全市新增城镇就业5.3万余人，开发就业岗位近9.6万个（包含6170个公益性岗位）。2012年至2014年年底，城镇登记失业率控制在2.2%以内。

　　“病有所医”是人民生活幸福安康的主要标志。从反映国民健康的重要指标看，拉萨居民的健康水平虽然没有达到全国平均水平，但和过去相比已有明显改善。2014年人均期望寿命达到67岁，孕产妇死亡率从2005年的210.9/10万下降到2014年的58.39/10万。

　　社会保障是民生之盾，也是保障社会安定和谐的利器。近年来，拉萨市健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步提高城乡居民最低生活保障标准，不断加大孤寡老人集中供养力度，城乡各处都集中建有敬老院、孤儿院，逐步实现了孤寡老人和孤残弃儿童集中供养并使孤残弃儿童全部纳入义务教育，五保户意愿集中供养率更达到100%。这项创举在全国城市中排在前列。

　　“住有所居”安民生之需。近10年来，拉萨市陆续实施安居工程，让全市居民基本都住上了安居新房。截至2013年12月31日，全市已建成各类保障性住房18062套（户），总投资21.37亿元。

　　近年来，拉萨城市公共基础设施建设全面加快，“一城两岸三区”的城市布局更加优化，城乡供水、供电、通讯、公交等保障服务能力有效提升。在中国社科院发布的2014年《公共服务蓝皮书》中，拉萨蝉联全国38个主要城市基本公共服务满意度排行榜第一名。（卢明文）