7年前的3月14日,一场不法分子打砸抢烧事件突袭西藏拉萨,18名无辜群众的生命被夺走,382名群众的人身受到伤害,几百家店铺被砸、被烧。这幕惨剧让西藏人民意识到,平安是多么宝贵而易碎。

　　“检察机关作为司法机关,在维护西藏的和谐稳定方面责无旁贷。”西藏自治区人民检察院检察长张培中说,近年来,西藏自治区检察机关充分履行检察职能,为维护西藏社会和谐稳定作出了积极贡献,为全面推进依法治藏、建设法治西藏提供了有力的司法保障。

　　不仅打击刑事犯罪 还要驻村解决纠纷

　　前不久,拉萨市人民检察院就一起非法持有毒品案向拉萨市中级人民法院提起公诉。被告人雷某今年1月从成都购买了冰毒并邮寄到拉萨,在取包裹时被公安民警当场抓获。检察机关查明,包裹里共有冰毒净重超过144克。雷某最终被判处有期徒刑七年六个月。

　　“随着西藏经济社会的发展,尤其是与内地往来更加频繁紧密,像毒品、走私、涉黑等刑事犯罪的数量也在不断增加,同时也出现了像传销、信用卡诈骗等新型犯罪。”拉萨市检察院检察长田建设说。来自西藏自治区检察院的统计数据显示,今年上半年,西藏检察机关共对各类刑事犯罪提起公诉533件777人,同比分别上升11.7%、8.1%,其中仅涉毒犯罪就提起公诉104件125人,同比分别上升18.2%、6.8%。

　　“对于涉黑犯罪、严重暴力犯罪等影响社会稳定的犯罪活动,我们坚决从重从快处理,绝不妥协。” 江孜县检察院公诉科科长普琼次仁说,他们曾经办理了一起寻衅滋事案件,办案人员在审查中发现,犯罪嫌疑人拉某、达某长期在附近村庄横行霸道,公安机关移送审查的案件不过是冰山一角。随后,承办检察官积极与公安机关联系,提前介入,指导侦查取证,并联系法院将法庭搬进了年堆乡索盖村的村委会。在庭审过程中,公诉人展示了大量证据,将拉某、达某的罪行公之于众。“公平正义,我们守土有责。”普琼次仁说,在办案中,他们不仅仅是惩治犯罪,而且时刻注意着利用案件为群众上一堂生动的普法课。

　　除了承担着打击犯罪的重要职责,西藏的检察干警们还承担着驻村的重要任务。

　　“驻村让我看到了西藏老百姓的真实生活,也让我们的感情更加深厚。”说这话的是西藏自治区检察院山南分院侦监科的检察官王蓓蓉。2014年11月,她与该院控申科检察官何祥雁一起组成驻村小分队来到昌珠镇洞嘎社区,开始了为期一年的驻村生活。这一年里,王蓓蓉、何祥雁与村民们从陌生到熟悉,她们帮助村民们修好了水渠、盖上了新房,村民也给她们敬上青稞酒、献上了哈达。为了不耽误驻村工作,何祥雁甚至带着她1岁多的孩子一起住在了村里。

　　“仅今年上半年,全区就选派了687名检察干警进驻412个村居。他们不仅促进了当地的民生改善、经济发展,也维护了社会和谐稳定、夯实了执政根基。”西藏自治区检察院常务副检察长占堆说,检察机关驻村工作队共化解矛盾纠纷1000余起,为群众办实事2000多件,“在驻村工作中,检察干警也得到了很好的教育和锤炼,培养了过硬的作风,这对他们的检察工作大有裨益。”

　　反贪立案大幅上升 有力震慑贪腐犯罪

　　“我最开始受贿几千块,没人查,后来受贿几万块,也没人查。如果当时能给我一点警示,我不至于犯下如此大错。”今年1月29日,西藏自治区人民检察院决定以涉嫌受贿罪逮捕西藏自治区工业和信息化厅原副巡视员朱太中。查办和预防职务犯罪是检察机关的一项重要工作。近年来,西藏检察机关不断加大反腐力度,查办了诸如拉萨经济技术开发区原党工委书记黄羽天,自治区交通厅原党委书记、副厅长洛松次仁等一批涉嫌职务犯罪人员,有力地震慑了贪腐犯罪。

　　“今年,西藏检察机关共依法立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪56件58人,同比分别上升81.8%、51.9%,其中大案27件、要案14人,同比上升150%和300%。在反贪部门立案人数和大案件数上升幅度这两项指标上,我们均位列全国前10位。”西藏自治区检察院副检察长王平说,检察机关“打老虎”“拍苍蝇”“捉蚊子”,让高原更加风清气正。

　　前不久,西藏自治区检察院山南分院接待了一位特殊的客人,山南某学校校长提着10多年收的红包来自首:“这么多年,我天天都盼你们来查处腐败,今天终于可以睡个好觉了。”这让山南检察分院检察长刘志刚十分震惊:“有案不查就是检察机关不作为,有腐必肃是我们应尽的职责。”

　　针对检察干警普遍办案经验不足的情况,山南分院大胆借助外力,一方面让该院业务部门正职与对口援藏的湖北、安徽、湖南三省检察机关对应副职互派挂职,学习内地先进经验;另一方面让县院检察长与三省检察机关副检察长互派挂职。此外,还引进内地办案能手担任专案组长,从笔录到审讯手把手地指导西藏检察干警办案。

　　“从援藏干部的身上,我学到了很多东西,比如该怎样突破犯罪嫌疑人的心理防线、选择哪位证人作为突破口等等,这对我以后的工作非常有帮助。”贡嘎县检察院反贪局局长斯朗勇巴说。

　　在援藏干部和西藏检察干警的共同努力下,山南地区反腐败工作取得了历史性突破,从2012年至今共办理职务犯罪案件67件70人,办案总数跃居西藏第一。最高检渎检厅副厅长关福金在督导检查工作时就表示,“山南分院这种‘请进来、走出去’的办案模式,值得西藏全区检察系统复制推广。”

　　经得起法律检验 经得住挑剔眼光

　　“西藏是反分裂斗争的最前线,是世界舆论的关注焦点。我们办的每一起案件,都要经得起法律检验,经得住最挑剔的眼光。”西藏自治区检察院侦监处处长李显辉说。

　　2014年,最高检部署开展了全国检察机关规范司法行为专项整治工作,西藏检察机关也迅速行动起来,精准聚焦、强力推进。

　　“除了最高检明确要求整治的司法作风简单粗暴、办案不规范等8个共性问题外,我们又结合西藏实际,列出了全区检察机关需要突出整治的4个个性问题,像办案‘重实体、轻程序’‘重打击、轻保护’,检察人员执法作风不文明,检察机关不作为、乱作为,制度不完善、不落实的都在此次重点整治范围之内。”西藏自治区检察院副检察长多吉表示。

　　“法律文书不规范一直是我们的老大难问题,有的释法说理不足或者说理缺乏逻辑性、针对性,有的存在法律条文引用不准确、填写缺项漏项等问题,还有的叙述案情缺乏逻辑。”西藏检察院公诉二处处长杨珊说,为了解决这些问题,他们结合《公开法律文书的版式标准和技术处理工作规则》,制定了《人民检察院起诉书》《人民检察院不起诉决定书》等范本,对全区公诉部门起诉书、不起诉书中关于审查认定事实部分以及证据认定部分进行规范,提升办案质量和效果。

　　此外,为了便于向不懂汉语的藏族群众宣讲诉讼权利义务,他们还制定了5类刑事诉讼参与人权利义务告知书,并专门翻译成藏文,下发全区公诉部门执行。

　　随着司法规范化专项整治工作的不断深入,“严格执法、公正司法”成为西藏检察人员的共识。今年上半年,西藏检察机关依法对38件63人作出不起诉决定,同比分别上升8.57%和31.25%,在打击犯罪的同时,也加强了对人权的保障。在法律监督上,西藏检察也毫不懈怠,切实强化检察机关在刑事审前程序中的把关作用,对重大、疑难、复杂案件一律坚持提前介入,依法排除非法证据,坚守防止冤假错案底线。

　　“治国必治边、治边先稳藏。”和谐稳定,是西藏各族人民的共同心愿,也是西藏自治区各届党委、政府工作的重中之重。对此,张培中说:“我们要始终牢记检察机关肩负的首要职责和重大使命,着力把检察工作向反分裂斗争聚焦、向和谐西藏建设聚力,守护住这片人世间最后一片高原净土。”（人民日报）