全面推行“河长制”，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。“河长制”，这种倒逼机制能有效统筹协调各部门力量，运用法律、经济、技术等手段保护环境，对于涉及领域众多的环境问题尤其是水环境问题，提供了新的、科学的审视，有利于最大程度整合各级党委、政府的执行力，弥补了早先“多头治水”的不足，真正形成全社会治水的良好氛围。

　　一分部署，九分落实，推行“河长制”，顶层设计有了，社会共识不缺，如何落实才是关键。

　　首先要打破地方利益局限，树立全国一盘棋的思想。由于水是流动的、跨区域的，“河长制”除了实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题，更需要树立“上下游共同治理”标本兼治的态度，这样才能为科学理性地实现和推进治理目标、措施提供可能，如果没有这样的联动机制，水污染问题难以得到根治。这要求各地既不能各自为政，更得破解跨区域跨部门协调难题，实现职能整合，建立河长联席会议制度，共同攻坚克难。

　　其次要补齐法律短板，把“河长制”纳入法治轨道。当前环境治理领域改革，一个主攻点就是建立完善各级党委、政府和职能部门的环保职责，这也是各地在推行“河长制”实践中着重解决的难点。推行“河长制”，不能不考虑赋予职能部门相应的权力和手段。只有权责对等，治理才能有效，这是法律层面要着力解决的难题。否则“河长制”只能更多地依靠行政等手段去推行，生命力可能会打折扣。

　　“河长制”全面推行，责任重大，只要提高认识，放眼全局，久久为功，那么，我们所期待的江头江尾“同饮一江水”，将不再是梦想。（记者 王珊）