——专访尼木县委副书记、县长普琼

　　 

　　吞达村2组的阿旺白宗向记者介绍藏香。 记者 王 超摄

　　 

　　村民正在采摘雪菊。 （尼木县委宣传部供图）

　　通过两年脱贫攻坚，目前，尼木县达到脱贫标准的有1253户5244人，贫困发生率下降至0.55%，建档立卡贫困人口人均纯收入达到10644.50元。自开展脱贫攻坚工作以来，尼木县在精准扶贫方面是如何攻坚克难的？探索了什么好做法？下一步还有哪些新思路新举措？为此，记者采访了尼木县委副书记、县长普琼。

　　“在推进脱贫攻坚工作方面，尼木县重点从狠抓顶层设计、聚焦重点领域、明确思路战略、加大要素投入等方面开展了各项工作。”普琼说。

　　重点领域：32个村为主战场

　　“围绕精准扶贫精准脱贫，我们以32个贫困村为主战场，以提高贫困群众收入、改善生产生活条件和公共服务水平、调整优化产业结构为抓手，着力在‘六脱’措施和‘十项提升工程’上下功夫。”普琼介绍。

　　大力实施“以业脱贫”。2016年尼木县投资1.85亿元实施的7个产业扶贫项目，4个项目已完工，3个项目正在进行主体建设，开工率100%，完工率57.14%；2017年实施的12个产业项目，8个项目已完成主体建设，2个项目去年底完成主体建设，2个项目已完成前置手续，开工率83.33%，完工率66.67%。

　　大力实施“以迁脱贫”。完成县城一期易地扶贫搬迁100户505人的搬迁入住工作，并为194名劳动力安排就业岗位。2017年，计划实施易地搬迁400户1655人，其中，搬迁至拉萨经开区225户951人，搬迁至尼木县城115户436人、帕古乡彭岗村44户209人、麻江乡16户59人。截至目前，拉萨经开区搬迁安置点已完成主体建设，目前正处于装修阶段。县城安置点二期项目，已完成总工程量的70%左右。帕古乡彭岗村、麻江乡集中安置点项目目前正在进行内外装修阶段，已完成总工程量的85%。

　　大力实施“十项提升工程”。尼木县强力推进农村公路、村级幼儿园、农网改造、农田水利、人畜饮水等“十项提升工程”，截至目前，统筹整合10.17亿元实施“水电路讯网、科教文卫保”“十项提升工程”项目26个，现已完工9个、正在建设17个。落实到位资金9.21亿元，已完成投资4.88亿元。

　　明确思路：实施三步走战略

　　“为坚决打赢脱贫攻坚战，县委先后多次召开常委会议和县委理论学习中心组学习会，研究脱贫攻坚工作，提出了打赢脱贫攻坚战、建成小康尼木、现代尼木‘三步走’战略。”普琼告诉记者。

　　第一步，短期脱贫靠项目。在产业布局还没有形成明显带动效应的情况下，实施“项目促增收”、家庭经济项目带动、合作社（企业）带动、产业结构调整带动、扶贫产业项目带动等措施，保证贫困户如期脱贫。

　　第二步，建成小康靠产业。在充分调研论证的基础上，尼木县提出了“四产业两园区”发展布局和“四菜一汤”全域旅游等发展规划，扎实做好藏香文化产业、藏鸡产业、全域旅游业、有机农业和园区建设，确保“四产业两园区”发展布局在2020年前见成效。

　　第三步，现代尼木靠科教。坚持科技创新，以现代高科技指引农业生产，坚持科技领农、科技兴农、科技富农。大力发展有机农业、现代畜牧业等科技含量较高的产业。着力打造“两支队伍”。一支是以种养殖为主的现代农业职业农牧民队伍，另一支是以农畜产品深加工、藏香等特色产品生产、全域旅游经营、商品流通服务为主的产业工人队伍。

　　加大投入：自我发力与向外借力并举

　　“我们在脱贫攻坚工作方面，坚持自我发力与向外借力并举，形成了人人扶贫、专项扶贫、行业扶贫、援藏扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局。”普琼说。

　　一是加大财政投入。坚决落实财政投入只增不减的要求，按照县级财政投入不低于地方一般预算收入的12%的比例安排财政专项扶贫资金；整合2年以上涉农结余结转资金994万元投入扶贫产业项目。

　　二是加大人力投入。全体县级领导分片包乡、包村督导，深入开展“321”党员干部结对帮扶工作，结成帮扶对子1586对，实现了党员干部挂钩帮扶全覆盖。

　　三是加大援藏投入。建立与北京顺义区定点帮扶沟通协调机制，推进援藏帮扶政策、帮扶资金、帮扶项目等精准流向重点扶贫产业。2016年，援藏资金在扶贫领域投入1900万元；2017年援藏资金在扶贫领域投入21760万元。

　　四是加大信贷投入。2016年以来，向有意愿、有条件的贫困户发放免抵押、免担保、基准利率、财政贴息扶贫小额贷款1492.7万元。

　　“下一步，我们将着力在压实政治责任、抓好产业项目、抓好转移就业、抓好志智双扶上下功夫。”对于今后的发展，普琼信心十足：“我们将以必胜的信心、决胜的姿态、强有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚战”。（记者 王超）