2月26日，市十届人大六次会议举行第二次全体会议，大会主席团常务主席、市人大常委会主任洛桑旦巴向大会作市人大常委会工作报告，报告对去年市人大常委会工作作了回顾，对今年的工作作了安排部署。

　　2015年·亮点回放

    2015年，依法罢免涉及违纪案件的人大代表4名，使党要管党、从严治党要求和市委的决策部署得到了坚决贯彻落实，为全面推进依法治国，着力实施“法治稳市”战略发挥了应有的作用。

　　2015年自治区人民代表大会成立50周年，区党委、区人大常委会隆重举行了纪念西藏自治区人民代表大会成立50周年大会。拉萨市人大常委会充分利用这个机遇，在各方的鼎力支持下，新建了拉萨市人大发展历程展示厅，收集新旧图片资料5000余张，整理编撰文字资料6000余字，不忘历史，全方位、多视角地展示了50年来在党的领导下，人民代表大会制度发展的光辉历程。

　　一年来，审议通过地方性法规两件，审查备案政府规范性文件5件，清理现行地方性法规26件，开展各类调研活动8次。积极配合全国人大和自治区人大开展了6件法律法规意见的征求工作，配合区人大开展立法专项检查、调研10余次。

　　去年，新制定并实施的《拉萨市物业管理条例》，为拉萨市物业管理提供了法律依据，从源头上防范、减少了由于小区配套建设不齐全、新建住宅交付使用监管制度不完善等问题引发的各类矛盾，维护了企业和业主的合法权益，实现了物业管理有法可依。

　　2015年常委会集中举办了两期人大代表和各县（区）人大常委会负责人培训班。培训期间，组织人大代表和各县（区）人大常委会负责人，参观了拉萨河景观整治、南山绿化、教育城、城关区净土产业园区，实地了解了近年来拉萨市在城市建设、文化教育、生态环保等方面取得的新成就，亲身感受了拉萨市面貌日新月异的新变化、文化教育投入建设新亮点、生态建设新作为，进一步增强了基层人大代表作为主人翁的自豪感和责任心；增强了依法履职、主动履职的积极性和主动性；组织人大代表考察了垃圾填埋场和污水处理厂。同时在市人大常委会业务指导和督促下，在各县（区）委、政府的大力支持下，各县（区）乡(镇)先后创建了人大代表之家，使基层人大代表有了与群众沟通、解决群众困难、化解社会矛盾的固定活动场所。

　　代表议案建议与人民群众生产生活息息相关。十届人大五次会议召开时，共收到代表议案、建议、批评和意见72件。目前，这些议案和批评、建议、意见全部在规定期限内办复，办复率达100%，受到了广大代表的好评和赞许。

　　2016年·工作展望

    今年的立法将按照修改后的《立法》规定的地方性立法权限，根据拉萨市经济社会发展新形势，继续以提高立法质量为重点，搞好立法调研和科学论证，提高法规起草质量，增强法规的针对性和可操作性。坚持和完善统一审议制度，发挥市人大各专门委员会的优势，发挥立法咨询专家库专家的作用。继续通过召开座谈会、论证会等方式，让更多的人民群众参与到立法活动中来。按照拉萨市五年立法规划和年度立法计划，做好《拉萨市古村落保护条例》的报批、《拉萨市文物保护条例》的前期调研工作，完成《拉萨市城镇供水用水管理条例》的修订工作。加强备案审查工作部门和力量，进一步规范政府规章备案审查程序，发挥备案审查工作的实效，切实维护国家法制统一。

　　今年常委会还将围绕落实“十三五”规划和市委决策部署开展监督和质询工作，适时对“十三五”重大项目实施情况开展监督检查，督促“一府两院”做好各自工作，确保全市中心工作任务得到贯彻落实。按照市委对人大工作的要求，重点对《拉萨市城市规划条例》执行情况开展专项监督；对《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《拉萨市地名管理条例》等法律法规在拉萨市贯彻落实情况开展执法检查。根据经济社会发展的需要听取和审议拉萨市人民政府精准扶贫、商业贸易、矿业发展、公共文化服务建设、科技重大产业和项目推进等专项工作报告，开展村级医务人员队伍建设、中小学校舍安全保障专题调研。

　　2016年，是市、县、乡三级人大进行换届选举工作的重要之年，是全市人民政治生活中的一件大事，常委会将主动加强与自治区人大常委会的沟通与联系，加强对各县（区）人大换届选举工作的指导。确保代表结构合理，素质较上届有所提升，确保换届选举工作在党委领导下依法顺利进行，圆满完成各级人大换届选举工作。（拉萨晚报 记者 达娃）